폭염작업 기준 31도 — 정의와 사업주 의무

산업안전보건기준에 관한 규칙 기준

2025년 7월 17일 시행된 산업안전보건기준에 관한 규칙 개정으로 ‘폭염작업’ 개념이 명확해졌습니다. 핵심 기준은 ‘체감온도 31도’입니다.

폭염작업이란?

체감온도 31℃ 이상인 장소에서 2시간 이상 작업하는 경우를 ‘폭염작업’이라 합니다. 두 조건(① 체감온도 31℃ 이상, ② 2시간 이상 작업)을 모두 충족해야 폭염작업에 해당하며, 이때 사업주의 보건조치가 의무가 됩니다.

왜 31도인가

체감온도 31℃ 이상부터 온열질환 위험이 뚜렷이 높아지기 때문에, 이 구간을 보건조치 의무의 출발점으로 정한 것입니다. 33℃·35℃·38℃로 올라갈수록 조치 수준이 강화됩니다.

적용 대상 — 어떤 현장이 해당하나

업종이나 상시근로자 수와 관계없이, 체감온도 31℃ 이상인 장소에서 2시간 이상 작업이 이루어지면 폭염작업에 해당합니다. 옥외 작업만 대상이 아니라는 점이 실무에서 자주 놓치는 부분입니다.

• 옥외 작업: 건설현장 골조·토공·비계, 물류센터·택배 상하차, 조선소 도장·용접, 농작업, 도로·조경 공사
• 실내지만 열원이 있는 작업: 주물·단조, 용접, 조리·제빵, 세탁·염색, 보일러실 등 고열 공정

작업장소가 옥외인지 실내인지보다, 실제 체감온도가 31℃를 넘는지가 판단 기준입니다. 온·습도계로 현장에서 직접 측정하는 것이 가장 확실합니다.

체감온도 단계별 조치

1. 31℃ 이상의무

   2시간 이상 작업 시 온·습도 조절장치·작업시간대 조정·휴식 중 하나 이상. 온·습도계 비치, 체감온도 일자별 측정·기록·보관, 사전 교육, 119 대응 체계

2. 33℃ 이상의무

   위 조치 + 매 2시간 이내 20분 이상 휴식(1시간마다 10분 이상도 가능)

3. 35℃ 이상권고

   위 + 매시간 15분 휴식, 14~17시 옥외작업 중지(불가피한 경우 제외)

4. 38℃ 이상권고

   위 + 매시간 15분 휴식, 14~17시 긴급조치 외 옥외작업 중지, 민감군 옥외작업 제한

5. 31℃ 미만미해당

   폭염작업 미해당. 일반 온열질환 예방 수칙(물·그늘·휴식)

위반 시 처벌 — 과태료부터 형사책임까지

폭염작업 보건조치는 산업안전보건기준에 관한 규칙(산업안전보건법 제39조 보건조치 의무의 하위 규정)에 근거합니다. 이를 이행하지 않으면 관할 노동관서의 시정명령·과태료 대상이 됩니다.

체감온도와 조치사항을 기록해 해당 연도 12월 31일까지 보관해야 하는 것도 함께 지켜야 할 의무입니다. 사고·감독 시 이행 여부를 증빙하는 자료가 됩니다.

자주 묻는 질문